Анализ свежих изменений в Положение о кассовых операциях

Проанализируем свежие изменения в Положение о кассовых операциях и расскажем, выполнил ли НБУ работу над ошибками

Постановлением № 54 Нацбанк внес изменения в Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденное постановлением Правления НБУ от 29.12.17 г. № 148 (далее – Постановление № 148, Положение № 148).

Надо сказать, что изменений ожидали практически все бухгалтеры. Уж слишком много неясных моментов оказалось в новом Положении о ведении кассовых операций. На практике это привело к неудобствам в работе с наличными и, понятное дело, вызвало шквал вопросов.

Отметим, что Постановление № 54 вступило в силу 01.06.18 г. – со дня, следующего за днем его официального опубликования на сайте НБУ (31.05.18 г.). А значит, и изменения, внесенные в Положение № 148, формально действуют именно с этой даты.

Итак, пройдемся по наиболее существенным изменениям, чтобы выяснить, как они повлияют на работу бухгалтера.

1. Субъекты хозяйствования (далее – СХ) имеют право по 30.06.18 г. включительноиспользовать в своей работе старые бланки кассовых документов: ведомости на выплату денег, ПКО, РКО и другие, формы которых были приведены в приложениях к Положению о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденному постановлением Правления НБУ от 15.12.04 г. № 637 (далее – Постановление № 637) (п. 11 Постановления № 148).

2. СХ должны в срок по 30.06.18 г. включительно разработать и утвердить порядок оприходования наличных в кассе и порядок расчета лимита кассы с учетом норм Положения № 148; а пока должен пользоваться «старыми» лимитами кассы, установленными и утвержденными согласно Постановлению № 637 (п. 12 Постановления № 148). Формулировка, прямо скажем, неудачная. Полагаем, НБУ хотел сказать – «имеют право», но не сказал.

Важный момент! Ни в Постановлении № 54, ни в Постановлении № 148 не сказано, что адаптационный период вводится с 05.01.18 г., то есть с начала действия нового Положения № 148. В документе указан только предельный срок этого периода – 30 июня.

Отсюда возникает вопрос: какими нормами (старой или новой редакцией Постановления № 148) должны руководствоваться СХ в периоде с 05.01.18 г. по 31.05.18 г.?

Если старыми, тогда внесение изменений в Постановление № 148 не имеет смысла. Ведь обновленные, более понятные и лояльные нормы, почти невозможно применить на практике. Почти пять месяцев с начала года СХ должны были применять новые бланки, установить по-новому лимит кассы, разработать порядок оприходования наличных и т. д. Можем предположить, что такого трактования НБУ не хотел. Но пока это только догадки.

Если же предположить, что НБУ имел в виду под адаптационным периодом время с 05.01.18 г. по 30.06.18 г., тогда СХ, до сих пор работающие «по-старому», могут вздохнуть спокойно. Их никто не накажет за использование старых бланков кассовых документов. Ведь они вынуждены были использовать старые бланки, например, из-за того, что в начале января новых бланков просто физически не было, а оформлять кассовые операции при этом надо было.

Неопределенность с датой начала адаптационного периода наводит на мысль, что ситуация для СХ, не проверенных налоговиками на предмет соблюдения кассовой дисциплины, и для СХ, которые прошли такую проверку в этом году, может кардинально различаться.

СХ, которые уже успели попасть под проверку и, возможно, уже были оштрафованы за использование «неправильных» (старых) бланков кассовых документов, находятся в неравном положении по сравнению с теми СХ, которых еще не проверили.

Что делать оштрафованным в сложившейся ситуации? Во-первых, надо дождаться разъяснений НБУ, а во-вторых, всегда можно отстаивать свои права в суде.

3. В определение термина «книга учета» добавили книгу учета доходов. До сих пор там были перечислены кассовая книга, книга учета получения и выдачи наличных старшего кассира и книга учета доходов и расходов, которая применяется предпринимателями-общесистемщиками и единщиками третьей группы – плательщиками НДС. А про остальных единщиков (первой, второй групп, а также третьей группы – неплательщиков НДС), видимо, просто забыли.

Теперь упущение исправлено: книга учета доходов упомянута в п. 13, 14 и 18 п. 3 Положения № 148, то есть является законным регистром для оприходования наличных вышеперечисленными физлицами-единщиками.

И опять возникает вопрос: с какой даты? С 05.01.18 г. или с 01.06.18 г.?

• Изменилось определение термина «оприходование наличных» (пп. 18 п. 3 Положения № 148). Теперь можно считать, что вся сумма наличных поступлений оприходована в кассе не только когда внесены соответствующие записи в кассовую книгу или книгу учета доходов и расходов, но и когда поступление наличных отражено в книге учета доходов, выполнен Z-отчет, сформирована расчетная квитанция.

Важный нюанс! Заметьте, что книга учета расчетных операций (КУРО) снова не упомянута в этом перечне. То есть для подтверждения факта оприходования наличных достаточно распечатать и подклеить в соответствующий раздел этой книги Z-отчет.

Это и хорошо, и плохо. Хорошо, потому что КУРО в принципе не нужна в таком виде, в каком она существует на сегодня. Ведь данные фискальных чеков и Z-отчетов и так ежедневно отправляются в электронной форме в контролирующие органы. К чему тогда дублирование данных в бумажном регистре, подклеивание чеков и прочая волокита? Видимо, от КУРО со временем хотят вообще отказаться, либо изменить ее предназначение. По логике она должна выполнять чисто технические функции, но не функцию учета наличных.

4. Существенно изменен многострадальный п. 11 Положения № 148. В этом пункте объясняется, что является оприходованием наличных в разных ситуациях. И теперь в п. 11 внесены дополнения.

Во-первых, для предпринимателей: сумма наличных считается оприходованной, если она отражена в соответствующей книге учета на основании товарных чеков (квитанций).

Обратите внимание: по общему правилу записи в книгах учета делаются по итогу дня (п. 6 Порядка ведения книги доходов для плательщиков единого налога первой, второй и третьей групп, которые не являются плательщиками налога на добавленную стоимость, утвержденного приказом Минфина от 19.06.15 г. № 579, далее – Приказ № 579; п. 5 Порядка ведения книги учета доходов и расходов для плательщиков единого налога третьей группы, которые являются плательщиками налога на добавленную стоимость, утвержденного Приказом № 579). То есть в соответствующую книгу учета записывается общая сумма полученного за день дохода. Как известно, предприниматели выдают товарные чеки покупателям по их требованию. Значит, на практике запись о полученной за день сумме наличных может не совпадать с суммой, на которую выданы товарные чеки. Причем законодательство не обязывает предпринимателя хранить копии выданных товарных чеков.

Отсюда закономерный вопрос: будет ли наличная выручка за день считаться оприходованной в книге учета предпринимателя без товарных чеков (расчетных квитанций), подтверждающих получение наличных от покупателей?

Во-вторых, для обособленных подразделений: сумма наличных считается оприходованной, если сформированы, распечатаны и подклеены в КУРО Z-отчеты или занесены данные расчетных квитанций.

На заметку. Для того чтобы поступившая сумма наличных считалась оприходованной – не важно, сделана запись об этом в соответствующем разделе КУРО или нет. Ведь НБУ прямо указывает в п. 11 Положения № 148, что КУРО используется только для подклеивания и хранения Z-отчетов, записей о расчетах по квитанциям, когда РРО поломался или отключилась электроэнергия, а также для учета сервисных работ (ремонт, обслуживание РРО).

5. После внесения изменений в п. 11 теперь и п. 39 Положения № 148 выглядит вполне логично. Таким образом, противоречие между формулировками п. 11 и 39 в первоначальной редакции Положения № 148 (относительно возможности неведения кассовой книги обособленными подразделениями) теперь устранено.

• Важное уточнение внесено в п. 29 Положения № 148. Когда кассир сдает наличные непосредственно инкассаторам банка, то подтверждением оприходования этой суммы является экземпляр сопроводительной ведомости с подписью и печатью инкассатора, который остается у кассира.

Это значит, что в таком случае не нужно оформлять дублирующий кассовый документ – РКО на сдачу выручки в банк (инкассатору).

6. Дополнены нормы, связанные с ограничением суммы наличных расчетов. Как видно из текста Постановления № 148, п. 6 Положения № 148, регулирующий порядок расчетов СХ между собой и с физическими лицами, остался в неизменном виде. Таким образом, остались в силе и разъяснения НБУ,  в частности, изложенные в письме НБУ от 22.05.18 г. № 50-0007/28247.

Вместе с тем п. 7 Положения № 148, регулирующий наличные расчеты физлиц между собой, дополнен и уточнен. Теперь и в этой норме указано, что физлица могут рассчитываться наличными с СХ в течение одного дня по одному или нескольким платежным документам на сумму не более 50 тыс. грн. Эта формулировка аналогична приведенной в пп. 2 п. 6 для СХ. А расчеты физлиц с СХ на сумму свыше 50 тыс. грн. осуществляются только через банки и через имеющие соответствующую лицензию небанковские учреждения.

7. В текст Положения № 148 внесены еще несколько небольших редакционных правок. Они уточняют некоторые прописанные небрежно формулировки и делают их более понятными (см. п. 15, 19, 44).

В заключение отметим, что НБУ в целом справился с работой над ошибками. Но главный вопрос остался: на какой период работы в 2018 году распространяются внесенные изменения? 

Урегулирование этого вопроса позволит бухгалтерам работать с наличными, не опасаясь необоснованных штрафов за те моменты, которые, по сути, больше не являются нарушениями.