Как сообщил Даниил Гетманцев, отмечающий в команде президента Зеленского за правовое регулирование экономики и публичные финансы, в том числе налогообложения, схемы с ФОПами трогать не будут. Исключение – юрлица на третьей группе в случае вступления в силу закона о налоге на выведенный капитал (НнВК). Гетманцев выделил семь налоговых направлений, на которых сфокусируется команда Зеленского:
1. Изменение налоговой политики – фискальный уклон, планы сбора налогов будут упразднены
2. Диджитализация налоговых процедур. Все налоговые процедуры должны быть переведены в электронную форму
3. Реформа налогообложения доходов, в т.ч. налоговая амнистия
4. Реформа фискальных органов
5. Обеспечение информатизации и налоговая прозрачность
6. Обеспечение международного сотрудничества в сфере налогообложения
Для реализации этих направлений на первом этапе новая администрация сконцентрируется в первую очередь на законопроектной работе, в частности:
- Продвижение закона о НнВК
«Законопроект надо будет переподать, потому что, если он не будет проголосован в первом чтении, то автоматически считается отозванным», – сказал Гетманцев.
НнВК № 8557 был зарегистрирован в июле 2018 года в Верховной раде. Проект закона НнВК предусматривает налогообложение сумм, которые выводятся за пределы Украины. После принятия НнВК бизнесу не придется платить 20% государству, а можно будет вложить эти средства в свое развитие.
Для зарубежных инвесторов это значит, что ставка налога будет фиксированная – 15%. Сейчас же налоговая нагрузка на бизнес может достигать 25%.
- Разработка закона о налоговой амнистии капиталов
«И вслед за ней реформа налогообложения доходов физлиц», – отметил он.
Суть этого закона в предоставлении налогоплательщикам права уплатить суммы налогов, по которым истекли установленные налоговым законодательством сроки платежей.
- Законопроект о Службе финансовых расследований
Проект закона предполагает создание Службы финансовых расследований вместо экономических подразделений СБУ, МВД и ГФС.
- Законопроект об имплементации в законодательство Украины плана BEPS
План действий для борьбы с размыванием базы и перемещением доходов за границу (План действий BEPS) разработан Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 2015 году. Сейчас уже 115 стран вводят план BEPS в национальное законодательство.
В Украине проект закона называется «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины с целью имплементации Плана противодействия размыванию базы налогообложения и выведению прибыли из-под налогообложения» (план BEPS).
Законопроект разработан рабочей группой во главе с Министерством финансов и при участии Национального банка и международных экспертов в сфере налогообложения. В частности, его принятие предполагает:
– раскрытие физлицами-резидентами участия в иностранных компаниях, которые они контролируют (КИК), и правила их налогообложения;
– ограничение расходов на финансовые операции со связанными лицами;
– предотвращение злоупотреблений в связи с применением договоров об избежание двойного налогообложения;
– предотвращение искусственного ухода от статуса постоянного представительства;
– улучшение контроля трансфертного ценообразования;
– правила отчетности в разрезе стран для международных групп компаний.
- Законопроект о реформе ответственности за налоговые правонарушения (в т.ч. декриминализация ст.205 УК)
Украина одна из немногих стран, где есть уголовная ответственность за фиктивное предпринимательство. Законодательно предполагается отнести фиктивное предпринимательство к административным правонарушениям, чтобы недобросовестные налоговики не использовали эту статью УК с целью манипуляций
- Законопроект о внесении изменений в законы Украины в связи с ратификацией FATCA и соглашений о международном обмене налоговой информацией
Проект закона предполагает перевод Украины на налоговые правила США. В частности, появится возможность осуществлять обмен информацией не только в рамках соглашения относительно применения положений FATCA, но и других международных договоров, которые содержат положения об обмене информацией для налоговых целей, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой.
- Законопроект о налоговой прозрачности
По словам Гетманцева, речь идет о мерах, направленных на раскрытие сведений, касающихся налогообложения и последующего использования бюджетных средств:
- Публикация данных о налоговых должниках.
- Публикация данных о налоговых льготах.
- Реестр ППР публичный такой же как реестр судебных решений.
- Получение налогоплательщиком данных о себе из реестров налоговой и возможность корректировать недостоверные данные.