ГЕНЕРАЛЬНИЙ ШТАБ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ
ЛИСТ
27.09.2017 № 321/5989
Щодо деяких питань ведення військового обліку працівників у роботодавця
У Головному управлінні персоналу Генерального штабу Збройних Сил України опрацьовано ‘…’ звернення щодо деяких питань ведення військового обліку працівників у роботодавця.
За результатами розгляду, в межах компетенції, інформуємо:
- Чи дійсно призовники та військовозобов’язані, з якими укладено трудовий договір, підлягають військовому обліку в роботодавця? Чи дійсно призовники та військовозобов’язані, з якими укладено договір цивільно-правового характеру, не підлягають військовому обліку в роботодавця?
Пунктом 5 статті 34 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” та пунктом 15 Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов’язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2016 року N 921 (далі – Порядок), державним органам, а також підприємствам, установам та організаціям, незалежно від їх підпорядкування та форми власності, визначено організовувати і безпосередньо вести персональний військовий облік призовників і військовозобов’язаних, що у них працюють.
Військовий облік громадян, з якими укладено договір цивільно-правового характеру, не ведеться.
- Чи дійсно фізичні особи – підприємці військовий облік не ведуть?
Ведення військового обліку призовників і військовозобов’язаних за місцем роботи визначено на усіх підприємствах, незалежно від їх підпорядкування та форми власності.
- Відповідальність за організацію ведення військового обліку у роботодавця покладається саме на керівника?
Згідно з пунктом 5 статті 34 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”, ведення персонального обліку призовників і військовозобов’язаних за місцем їх роботи або навчання покладається на керівників підприємств, установ, організацій і навчальних закладів незалежно від підпорядкування і форм власності – у тому числі на громадян-підприємців та інших самозайнятих осіб.
- Навчальні заклади окремо ведуть персональний облік військовозобов’язаних та призовників за місцем навчання, а органи місцевого самоврядування у визначених випадках – персонально-первинний облік військовозобов’язаних та призовників за місцем проживання.
Це означає, що такі установи або органи ведуть два види військового обліку:
перший – персональний облік працевлаштованих за трудовим договором призовників та військовозобов’язаних; другий – облік призовників та військовозобов’язаних за місцем навчання або за місцем проживання?
Пунктом 4 статті 34 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” визначається, що персонально-первинний облік ведеться органами місцевого самоврядування за місцем проживання призовників і військовозобов’язаних у сільській місцевості, а також у містах і селищах, де відсутні військові комісаріати. Персональний облік ведеться підприємствами, установами, організаціями і навчальними закладами незалежно від підпорядкування і форм власності за місцем роботи або навчання призовників і військовозобов’язаних.
- Чи дійсно відповідальна особа тільки веде військовий облік, а підписує документи, зокрема, ті, що передбачені Порядком N 921, все одно керівник? Чи є можливим підписання зазначених документів особою, відповідальною за ведення військового обліку (а не керівником)?
На виконання вимог Порядку інформування військових комісаріатів здійснюється за підписом керівника.
- Для працівника, на якого будуть покладені обов’язки з ведення військового обліку, розробляється Інструкція особи, відповідальної за ведення військового обліку. У ній вказують обов’язки, що покладені на такого працівника в частині ведення військового обліку. Працівника ознайомлюють з нею під підпис.
Чи є наявність такої Інструкції обов’язковою?
Чи можна “продублювати” обов’язки з ведення військового обліку в окремій Інструкції?
Посадова інструкція – це первинний кадровий документ, який має юридичну силу та сприяє правовому захисту на підприємстві, в установі, організації. Посадова інструкція складається на посаду (професію), передбачену в штатному розписі, а не на конкретну особу, яка буде обіймати цю посаду.
- Чи дійсно така штатна одиниця може належати або до кадрової служби, або до спеціально створеного військово-облікового підрозділу?
Для такої посади підійде код КП 3439 “Інспектор з обліку та бронювання військовозобов’язаних”? Під таку посаду має бути розроблена посадова інструкція?
Покладання обов’язків щодо ведення військового обліку в державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях на посадову особу кадрового підрозділу, служби управління персоналом або військово-облікового підрозділу (відділу, сектору, групи тощо) визначено пунктами 11 і 12 Порядку.
- Державні органи, підприємства, установи та організації зобов’язані в 7-денний строк інформувати відповідні районні (міські) військкомати про призначення, переміщення та звільнення осіб, відповідальних за ведення військового обліку.
Чи дійсно затвердженої форми такого інформування немає? Чи можна інформувати військкомат у довільній формі? Чи є допустимим надіслати виписку з відповідного наказу?
Форма інформування відповідних районних (міських) військових комісаріатів державними органами, підприємствами, установами та організаціями про призначення, переміщення і звільнення осіб, відповідальних за ведення військового обліку, не встановлена і може мати довільну форму, у тому числі витяг з наказу.
- Чи дійсно особа (особи), відповідальна за ведення військового обліку, зобов’язана перевіряти при прийнятті на роботу наявність військово-облікових документів:
- у призовників – посвідчення про приписку до призовної дільниці;
- у військовозобов’язаних – військового квитка (тимчасового посвідчення)?
Чи слід роботодавцю зробити копії військово-облікових документів та підшити їх в особову справу новоприйнятого співробітника?
Перевірка у громадян під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікових документів (у військовозобов’язаних – військових квитків або тимчасових посвідчень, а у призовників – посвідчень про приписку до призовних дільниць) та приймання на роботу (навчання) призовників і військовозобов’язаних тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) військових комісаріатах, а також у разі перебування на військовому обліку в СБУ та Службі зовнішньої розвідки визначено пунктом 37 Порядку.
Обов’язкова наявність у особовій справі копії військового квитка для військовозобов’язаних та призовників передбачена Порядком ведення та зберігання особових справ державних службовців, затвердженим наказом Національного агентства України з питань державної служби від 22.03.2016 р. N 64.
- Чи дійсно повідомлення до військкомату подають при зміні облікових даних призовників та військовозобов’язаних, прийнятих на роботу або звільнених з роботи? Проте відомості про зміни в даних працівника роботодавець подає щомісячно до 5 числа за спеціальною формою? При прийнятті (звільненні) працівника (призовника чи військовозобов’язаного) відповідальний за ведення військового обліку формує письмове повідомлення окремо щодо кожного такого прийнятого (звільненого) працівника в довільній формі за підписом керівника і подає у військкомат за місцем реєстрації (прописки) призовника чи військовозобов’язаного? Розрив між моментом прийняття (звільнення) та моментом відправлення повідомлення (у тому числі поштою) не може бути більше 7 календарних днів? Якщо останній день подання повідомлення припадає на вихідний чи святковий день, то слід направляти повідомлення заздалегідь? Немає необхідності надсилати таку інформацію з повідомленням про вручення?
Надсилання у семиденний строк до відповідних районних (міських) військових комісаріатів повідомлень про зміну облікових даних призовників і військовозобов’язаних, прийнятих на роботу (навчання) чи звільнених з роботи (відрахованих з навчального закладу), визначено пунктом 37 Порядку. Інформування державними органами, підприємствами, установами та організаціями військових комісаріатів про зміну даних щодо сімейного стану призовників і військовозобов’язаних, місця їх проживання (перебування), освіти, місця роботи і посади здійснюється також повідомленнями про зміну облікових даних щомісяця до 5 числа.
Форма повідомлень про зміну облікових даних встановлена додатком 2 до Порядку.
Строк відправки повідомлень не має перевищувати визначений семиденний термін. Відправка листів щодо питань військового обліку з повідомленням про вручення не визначається чинним законодавством.
Начальник Головного управління персоналу – заступник начальника Генерального штабу Збройних Сил України генерал-лейтенант |
А. Артеменко |