Права и льготы для военнослужащих в Украине

В День Защитника Украины prostopravo рассказывает о правах и льготах для военнослужащих и членов их семей в Украине.

Прежде всего, нужно сказать, что время пребывания граждан Украины на военной службе засчитывается в их страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы.

Кроме того, время прохождения срочной военной службы, а также время прохождения военной службы в особый период, в соответствии с Законом Украины “Об обороне Украины”, засчитываются в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, если на момент призыва на срочную военную службу, военную службу в особый период, человек учился по специальности в профессионально-техническом учебном заведении, работал по профессии или занимал должность, которая дает право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Военнослужащие (кроме военнослужащих срочной военной службы) не могут быть уволены с военной службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев, когда их служба прекращается в связи с окончанием срока контракта, в связи с непосредственным подчинением близкому лицу или в связи с систематическим невыполнением условий контракта командованием или в связи с систематическим невыполнением условий контракта военнослужащим, по возрасту, по собственному желанию, по состоянию здоровья, из-за служебного несоответствия, в связи с сокращением штатов или проведением организационных мероприятий, в связи с обвинительным приговором суда, вступившим в законную силу, которым назначено наказание в виде лишения или ограничения свободы, лишения воинского звания, лишения права занимать определенные должности, в связи с вступлением в законную силу решения суда о привлечении к ответственности за коррупционное правонарушение, связанное с нарушением ограничений, предусмотренных Законом Украины “О принципах предотвращения и противодействия коррупции”, в связи с лишением воинского звания в дисциплинарном порядке, а также по семейным обстоятельствам или по другим уважительным причинам, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины.

В случае незаконного увольнения с военной службы или перемещения по службе военнослужащий, проходящий военную службу по контракту или находящийся на кадровой военной службе, подлежит восстановлению на военной службе на предыдущей или с его согласия на другой, не ниже, чем предыдущая, должности. В случае причинения ему таким увольнением морального вреда он может быть возмещен по решению суда.

В случае восстановления на военной службе орган, принявший решение о таком восстановлении, одновременно решает вопрос о выплате военнослужащему материального и денежного обеспечения за время вынужденного прогула или разницы за время выполнения воинского долга на нижеоплачиваемой должности. Этот период засчитывается военнослужащему в выслугу лет (как в календарном, так и в льготном исчислении) и в срок, установленный для присвоения очередного воинского звания.

За военнослужащими срочной службы, которые до призыва работали на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности и хозяйствования, сохраняется при увольнении с военной службы право на трудоустройство их в трехмесячный срок на то же предприятие, в учреждение или организацию или их правопреемника на должность не ниже той, которую они занимали до призыва на военную службу.

В течение месяца со дня взятия на воинский учет по месту жительства военный комиссариат в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины, предоставляет им материальную помощь в размере средней месячной заработной платы по последнему месту работы за счет средств государственного бюджета. Они пользуются при прочих равных условиях преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда в течение двух лет со дня увольнения с военной службы.

Военнослужащие, которые были призваны на военную службу по мобилизации, на особый период, имеют преимущественное право на заключение контракта на прохождение военной службы после окончания особого периода.

Денежное обеспечение военнослужащих

Государство гарантирует военнослужащим достаточное материальное, денежное и другие виды обеспечения в объеме, соответствующем условиям военной службы.

В состав денежного обеспечения входят: должностной оклад, оклад по воинскому званию; ежемесячные дополнительные виды денежного обеспечения (повышение должностного оклада, надбавки, доплаты, вознаграждения, имеющие постоянный характер, премия); единовременные дополнительные виды денежного обеспечения.

Денежное обеспечение определяется в зависимости от должности, воинского звания, продолжительности, интенсивности и условий военной службы, квалификации, научной степени и ученого звания военнослужащего и подлежит индексации в соответствии с законом.

За военнослужащими, временно проходящим военную службу за пределами Украины, сохраняется выплата денежного обеспечения в национальной валюте и выплачивается вознаграждение в иностранной валюте по нормам и в порядке, которые определяются Кабинетом Министров Украины.

За военнослужащими, захваченными в плен или заложниками, а также интернированными в нейтральных государствах или безвестно отсутствующими, сохраняются денежное и другие виды обеспечения. Семьям указанных военнослужащих ежемесячно выплачивается денежное обеспечение, в том числе дополнительные и другие виды денежного обеспечения, в размерах, установленных военнослужащему на день захвата его в плен или заложником, интернирования в нейтральных государствах или безвестного отсутствия.

Другое обеспечение

Продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

При переезде военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также тех, кто находится на кадровой военной службе, на новое место военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность, зачислением в военное учебное заведение, срок обучения в котором составляет не менее шести месяцев, или в связи с передислокацией воинской части им выплачивается:

1. подъемная помощь в размере месячного денежного обеспечения на военнослужащего и 50 процентов месячного денежного обеспечения на каждого члена семьи военнослужащего, который переезжает с ним на новое место военной службы;
2. суточные, установленные Кабинетом Министров Украины для работников, находящихся в командировке, за каждый день нахождения в пути на военнослужащего и каждого члена семьи военнослужащего, который переезжает вместе с ним.

Право на отпуск

Военнослужащим, кроме военнослужащих срочной военной службы, предоставляются ежегодные основные отпуска с сохранением денежного, материального обеспечения и предоставлением денежной помощи на оздоровление в размере месячного денежного обеспечения. Продолжительность ежегодного основного отпуска для военнослужащих, имеющих выслугу в календарном исчислении до 10 лет, составляет 30 календарных дней; от 10 до 15 лет – 35 календарных дней; от 15 до 20 лет – 40 календарных дней; более 20 календарных лет – 45 календарных дней. Время для проезда к месту проведения указанного отпуска и обратно не предоставляется. Праздничные и нерабочие дни при определении продолжительности ежегодных основных отпусков не учитываются.

Отпуск по семейным обстоятельствам без сохранения денежного довольствия предоставляется военнослужащему в следующих случаях:

1. заключения им брака – продолжительностью до 10 календарных дней;
2. тяжелого состояния здоровья или смерти родных по крови или по браку:
   • а) жены (мужа), отца (матери), отчима (мачехи), сына (дочери), пасынка (падчерицы), родного брата (родной сестры) военнослужащего, отца (матери) супругов или лица, на воспитании которой находился военнослужащий, – продолжительностью до 7 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно;
   • б) других родных – продолжительностью до 3 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно;
3. пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью военнослужащего, – продолжительностью до 15 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно;
4. в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, по решению командира (начальника) воинской части – продолжительностью до 3 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Такой отпуск может предоставляться один раз в течение календарного года.

По решению командира (начальника) воинской части военнослужащим, кроме военнослужащих срочной военной службы, могут предоставляться отпуска по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам без сохранения денежного довольствия общей продолжительностью не более 15 календарных дней в году.

Обеспечение военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями

Военнослужащие срочной военной службы размещаются в казармах (на кораблях) в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Украины. За ними сохраняются жилые помещения, которые они занимали до призыва на срочную военную службу. Они не могут быть сняты с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Военнослужащие (кроме военнослужащих срочной военной службы) и члены их семей, проживающие вместе с ними, обеспечиваются служебными жилыми помещениями, которые должны соответствовать требованиям жилищного законодательства.

Военнослужащим, имеющим выслугу на военной службе 20 лет и более, и членам их семей предоставляются жилые помещения для постоянного проживания или по их желанию денежная компенсация для получения жилого помещения. Такие жилые помещения или денежная компенсация предоставляются им один раз в течение всего времени прохождения военной службы при условии, что ими не было использовано право на бесплатную приватизацию жилья.

В случае отсутствия служебного жилого помещения военнослужащие рядового, сержантского и старшинского состава, которые проходят военную службу по контракту и не состоящие в браке, размещаются бесплатно в специально приспособленных казармах в расположении воинской части, а семейные – в семейных общежитиях. Жилищно-бытовые условия в таких казармах должны соответствовать требованиям, предъявляемым в общежитиях, предназначенных для проживания одиноких граждан. Для других военнослужащих военная часть обязана арендовать жилье для обеспечения им военнослужащего и членов его семьи или по желанию военнослужащего выплачивать ему денежную компенсацию за наем жилого помещения.

Лицам, уволенным с военной службы и признанным инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, или заболевания, полученного во время прохождения военной службы, жилые помещения в населенных пунктах, избранных ими для проживания с учетом установленного порядка, предоставляются вне очереди за счет военных формирований или органов исполнительной власти, в которых они состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Во внеочередном порядке в случае необходимости улучшения жилищных условий предоставляются жилые помещения семьям военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести во время прохождения военной службы, по месту их пребывания на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Военнослужащим, а также уволенным с военной службы лицам, которые стали инвалидами во время прохождения военной службы, и членам их семей, которые находятся на их содержании, родителям и членам семей военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести во время прохождения военной службы, предоставляется 50-процентная скидка платы за пользование жильем (квартирной платы) и платы за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) в жилых домах всех форм собственности в пределах установленных норм, предусмотренных законодательством.

Лицам, уволенным с военной службы, которые стали инвалидами во время прохождения военной службы, предоставляется 50-процентная скидка платы за установку и пользование квартирным телефоном.

Эти льготы предоставляются военнослужащим и членам их семей, которые находятся на их содержании, при условии, если размер среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев не превышает величины дохода, который дает право на налоговую социальную льготу, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

 Военнослужащие, имеющие выслугу на военной службе не менее 17 лет и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений в населенных пунктах, избранных ими для проживания с учетом установленного порядка.

Военнослужащие, имеющие выслугу на военной службе 20 лет и более и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение кредитов на индивидуальное жилищное строительство или приобретение частного жилого дома (квартиры) на срок до 20 лет с погашением общей суммы и процентных ставок по кредитам за счет средств, предназначенных в государственном бюджете на содержание Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований. Указанный кредит предоставляется военнослужащему только один раз в течение всего времени прохождения им военной службы.

Другие льготы военнослужащим и членам их семей

Военнослужащие имеют право на бесплатный проезд:

1. железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом:
   • а) в командировку;
   • б) в отпуск в пределах Украины;
   • в) при переводе на новое место военной службы или в связи с передислокацией воинской части;
   • г) к месту жительства, избранного при увольнении с военной службы, в пределах Украины;
2. всеми видами транспорта общего пользования городского, пригородного и междугородного сообщения (за исключением такси) – только военнослужащие срочной военной службы.

Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие боевых действий, участники боевых действий и приравненные к ним лица, а также родители военнослужащих, погибших или умерших или пропавших без вести во время прохождения военной службы, пользуются правом бесплатного проезда всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования ( кроме такси) в пределах административного района по месту жительства, железнодорожного и водного транспорта пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов. Они имеют право на 50-процентную скидку при пользовании междугородным железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в соответствии с законом.

Военнослужащие, кроме военнослужащих срочной военной службы, имеют право на первоочередную установку квартирного телефона, а также первоочередное установление квартирной охранной сигнализации.

Военнослужащие срочной военной службы имеют право бесплатно отправлять и получать письма. Бесплатными почтовыми посылками отправляется личная одежда граждан, призванных на срочную военную службу.

Военнослужащим с начала и до окончания особого периода, а резервистам и военнообязанным – с момента призыва по мобилизации и до окончания особого периода штрафные санкции, пеня за невыполнение обязательств перед предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, в том числе банками, и физическими лицами, а также проценты за пользование кредитом не начисляются.

Денежная помощь при увольнении

Военнослужащим, кроме военнослужащих срочной военной службы, которые увольняются со службы по состоянию здоровья, выплачивается единовременное пособие в размере 50 процентов месячного денежного обеспечения за каждый полный календарный год службы. В случае увольнения с военной службы по возрасту, в связи с сокращением штатов или проведением организационных мероприятий, окончанием срока контракта, в связи с непосредственным подчинением близкому лицу, систематическим невыполнением условий контракта командованием, а также в связи с наступлением особого периода и нежеланием продолжать военную службу военнослужащим-женщиной, имеющей ребенка (детей) в возрасте до 18 лет единовременное пособие в размере 50 процентов месячного денежного обеспечения за каждый полный календарный год службы выплачивается при наличии выслуги 10 лет и более.

Военнослужащим при увольнении с военной службы по собственному желанию, по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, которые имеют выслугу 10 лет и более выплачивается единовременное денежное пособие в размере 25 процентов месячного денежного обеспечения за каждый полный календарный год службы.

Одноразовая денежная помощь в случае гибели или инвалидности военнослужащего

Этот вид помощи выплачивается в следующих случаях:

1. гибели (смерти) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением им обязанностей военной службы;
2. смерти военнослужащего, наступившей в период прохождения им военной службы либо вследствие заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения им военной службы;
3. гибели (смерти) военнообязанного или резервиста, которого призвали на учебные (или проверочные) и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве, наступившей при исполнении обязанностей военной службы или службы в военном резерве;
4. установление военнослужащему инвалидности, наступившей вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), полученного им при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением им обязанностей военной службы, либо установления инвалидности после увольнения с военной службы вследствие причин, указанных в настоящем подпункте;
5. установление военнослужащему инвалидности, наступившей в период прохождения им военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением им военной службы, или установление лицу, уволенному с военной службы, инвалидности не позднее чем через три месяца после освобождения от воинской службы или по истечении трех месяцев, но в результате заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения указанной службы;
6. установление военнообязанному или резервисту, которого призвали на учебные (или проверочные) и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве, инвалидности, наступившей вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), причиненного военнообязанному или резервисту при выполнении обязанностей военной службы или службы в военном резерве, или не позднее чем через три месяца после окончания сборов, прохождения службы в военном резерве, но вследствие заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения этих сборов, службы в военном резерве;
7. получение военнослужащим ранения (контузии, травмы или увечья) во время исполнения им обязанностей военной службы, что привело к частичной потере трудоспособности без установления ему инвалидности;
8. получение военнослужащим срочной военной службы ранения (контузии, травмы или увечья) в период прохождения им срочной военной службы, что привело к частичной потере трудоспособности без установления ему инвалидности;
9. получение военнообязанным или резервистом, которого призвали на учебные (или проверочные) и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве, ранения (контузии, травмы или увечья) при исполнении обязанностей военной службы или службы в военном резерве, что привело к частичной потере трудоспособности без установления ему инвалидности.

Единовременное пособие назначается и выплачивается в размере:

• а) 500-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц, – в случае гибели (смерти) военнослужащего, военнообязанного или резервиста в случаях, указанных в подпунктах 1-3;
• б) 250-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц, – в случае установления военнослужащему инвалидности I группы, 200-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц, – в случае установления военнослужащему инвалидности II группы, 150-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц, – в случае установления военнослужащему инвалидности III группы (подпункт 4).

Единовременное пособие в случаях, указанных в подпунктах 5-9, назначается и выплачивается в зависимости от установленной военнослужащему, военнообязанному или резервисту инвалидности и степени утраты им трудоспособности в размере, определенном Кабинетом Министров Украины.

Социальные гарантии для членов семей военнослужащих

Члены семей военнослужащих срочной службы имеют преимущественное право при приеме на работу и на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, а также на первоочередное направление для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства и на выплату на период обучения средней заработной платы.

Женам (мужьям) военнослужащих, кроме военнослужащих срочной службы, выплачивается по месту работы пособие в размере среднемесячной заработной платы при расторжении ими трудового договора в связи с переводом мужа (жены) на службу в другую местность.

При временной потере трудоспособности больничные листы оплачиваются женам (мужьям) военнослужащих в размере 100 процентов среднемесячной заработной платы независимо от страхового стажа.

Женам (мужьям) военнослужащих, кроме военнослужащих срочной службы, в общий стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, засчитывается период проживания вместе с супругом (супругой) в местностях, где не было возможности трудоустройства по специальности, но не более 10 лет.