Міністерство соціальної політики України
Щодо індексації зарплати працівників 1 і 2 тарифних розрядів
Лист від 07.02.2018 р. № 7/0/66-18 (витяг)
<…> У працівників 3–25 тарифних розрядів підвищення посадових окладів перевищило суму індексації, що мала виплачуватись у січні 2018 року (179,72 грн), тому їх заробітна плата не індексується.
Працівники 1 і 2 тарифних розрядів у січні 2018 року мали отримати заробітну плату (якщо у працівника, окрім окладу, немає інших складових заробітної плати), визначену таким чином:
1 т. р. — 1762 грн (посадовий оклад) + 17,72 грн (179,72 – 162 (1762 – 1600))(сума індексації) + 1943,28 грн (доплата до мінімальної з/п) = 3723 грн (мінімальна з/п з 01.01.2018 р.);
2 т. р. — 1921 грн (посадовий оклад) + 2,72 грн (179,72 – 177,0 (1921 – 1744))(сума індексації) + 1799,28 грн (доплата до мінімальної з/п) = 3723 грн. (мінімальна з/п з 01.01.2018 р.).
Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації розпочинається з лютого 2018 року, поки не буде перевищено поріг індексації 103%.
Директор Департаменту рівня життя та моніторингу соціального розвитку Н. Підлужна
Віта Макаренко, експерт газети «Бухгалтерія: бюджет»
(коментар до листа Мінсоцполітики від 07.02.2018 р. № 7/0/66-18)
З 01.01.2018 р. підвищились оклади працівників за Єдиною тарифною сіткою. Згідно з п. 5 Порядку № 10781 цей місяць став базовим. З лютого почали розрахунок нового індексу споживчих цін (ІСЦ) до перевищення порога індексації (103%). У березні право на індексацію не настало.
Порівняльні розрахунки У січні 2018 року потрібно було визначити право кожного працівника на подальшу індексацію. Для цього слід було порівняти суму підвищення зарплати із сумою можливої індексації у цьому місяці для кожного працівника.
ВАЖЛИВО! Суму підвищення зарплати із сумою можливої індексації порівнюють в умовах місяця, у якому відбулося таке підвищення, тобто в умовах січня 2018 року, із розрахунку повністю відпрацьованого місяця. При цьому враховуються всі складові зарплати, які не мають разового характеру (абз. 5 п. 5 Порядку № 1078)2.
Майте на увазі, що порівняння проводимо з розрахунку повної зайнятості працівника. Тобто навіть якщо він працює на 0,5 чи 0,25 ставки, порівнювати потрібно підвищення зарплати з сумою індексації з розрахунку цілої ставки.
Враховуємо. У порівняльних розрахунках беруть участь виплати, які не мають разового характеру, у тому числі виплати, які нараховуються «зверху» МЗП, а саме: доплати за роботу в несприятливих умовах праці і підвищеного ризику для здоров’я, доплати за роботу в нічний час; доплати за надурочний час, надбавки за роз’їзний характер робіт.
НАГАДАЄМО. При проведенні порівняльних розрахунків виплати потрібно брати в розмірі, встановленому в місяці підвищення окладу, тобто в січні 2018 року.
Не враховуємо. При проведенні порівняльних розрахунків не враховуються виплати, які мають разовий характер (премії до ювілейних дат, матеріальна допомога тощо).
Також не враховується доплата до МЗП, адже її суму визначають та нараховують за результатами розрахунків з працівником за відпрацьований місяць. Тепер маємо підтвердження у листі, що коментується. Проте прямо це, на жаль, не прописано. Але наведені у коментованому листі суми індексації зарплати працівників 1 та 2 тарифних розрядів, які отримують лише посадовий оклад, свідчать про те, що порівнювали лише посадовий оклад, сума доплати до МЗП не враховувалась.
Якщо розмір підвищення зарплати (окладу, якщо інших складових зарплати немає) перевищив суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, індексації не буде. Якщо розмір підвищення зарплати НЕ перевищує суму індексації, сума індексації в цьому місяці визначається як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу. Виникає так звана «фіксована» індексація.
«Фіксована» індексація У кого з січня 2018 року виникла «фіксована» індексація?
3–25 тарифні розряди. У таких працівників підвищення окладів перекрило суму індексації, тож «фіксованої» індексації у них немає.
1–2 тарифні розряди. А от у цих працівників сума підвищення окладів не перекрила суму можливої індексації.
Отже, якщо зарплата працівників 1 та 2 тарифних розрядів складається лише з посадового окладу, у січні 2018 року у них виникає «фіксована» індексація в сумі:
- для 1 розряду: 17,72 грн (179,72 грн можлива індексація у січні 2018 – 162,00 грн підвищення окладу);
- для 2 розряду: 2,72 грн (179,72 грн можлива індексація у січні 2018 – 177,00 грн підвищення окладу).
Нагадаємо: відповідні роз’яснення фахівця Мінсоцполітики ви знайдете в у газеті «Бухгалтерія: бюджет», № 5/2018, с. 29. Наразі ці розрахунки підтверджує офіційна позиція фахівців Мінсоцполітики, викладена в коментованому листі.
Крім того, у листі, що коментується, фахівці Мінсоцполітики зазначили, що такі працівники отримують зарплату (з урахуванням індексації) на рівні МЗП (3723,00 грн), тобто вкотре підтвердили, що індексація «сидить» всередині МЗП.
Нагадаємо, що згідно з позицією Мінсоцполітики раніше базовим для працівників 1 тарифного розряду був січень 2017 року. Тому і сума можливої індексації становить 179,72 грн (1762,00 грн × 10,2%)3.
Але ми продовжуємо наполягати, що базовим був грудень 2016 року (місяць підвищення посадового окладу працівника — п. 5 Порядку № 1078). Тому сума можливої індексації для них в січні 2018 року складала 200,87 грн (1762,00 грн × 11,4%). А отже «фіксована» сума індексації складе 38,87 грн (200,87 грн – 162,00 грн).
В коментованому листі Мінсоцполітики не розглянуло питання, що «фіксована» індексація у працівників 1 та 2 тарифних розрядів може бути й у інших розмірах або її взагалі може не бути.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Якщо у працівника, окрім окладу, є інші складові зарплати, суму можливої індексації у січні потрібно було порівняти з сумою підвищення зарплати загалом у зв’язку з підвищенням окладу (ставки).
Тобто «фіксована» індексація буде не в усіх працівників 1 та 2 тарифних розрядів. Якщо зарплата працівника складалась не лише з посадового окладу, суми «фіксованої» індексації у кожного працівника будуть різні, розраховані індивідуально, а у декого її взагалі не буде (див. приклад 1).
Приклад 1. Зарплата прибиральника службових приміщень (2 тарифний розряд) до підвищення окладів складала 3374,40 грн, після підвищення — 3915,10 грн. З них: посадовий оклад до підвищення — 1744,00 грн, після — 1921,00 грн, доплата за використання в роботі деззасобів, а також за прибирання туалетів: до підвищення — 174,40 грн (10% × 1744,00 грн), після — 192,10 грн (10% × 1921,00 грн); надбавка за складність та напруженість у роботі: до підвищення — 523,20 грн (30% × 1744,00 грн), після — 384,20 грн (20% × 1921,00 грн); індексація: до підвищення — 179,72 грн; доплата до МЗП: до підвищення — 753,08 грн, після — 1417,80 грн.
При проведенні умовних порівняльних розрахунків надбавку за складність та напруженість у роботі враховуємо в розмірі, у якому її встановлено в січні 2018 року (див. таблицю нижче).
Проведення порівняльних розрахунків
|
Складові зарплати |
До підвищення, грн |
Після підвищення, грн |
|
Посадовий оклад |
1744,00 |
1921,00 |
|
Доплата за використання в роботі дезінфекційних засобів, за прибирання туалетів |
174,40 |
192,10 |
|
Надбавка за складність та напруженість у роботі |
348,80 (20% × 1744,00) |
384,20 (20% × 1921,00) |
|
Усього |
2267,20 |
2497,30 |
Сума підвищення зарплати 230,10 грн (2497,30 грн – 2267,20 грн) перевищила суму можливої індексації в сумі 179,72 грн, тому з січня 2018 року працівнику не потрібно індексувати зарплату. «Фіксованої» індексації немає.
«Фіксована» індексація буде «тягнутися» до наступного підвищення посадових окладів. Виникнення у працівників права на поточну індексацію не вплине на розмір «фіксованої». Як тільки ІСЦ перевищить поріг у 103%, у працівника виникне право на поточну індексацію. Разом з нею потрібно буде виплачувати «фіксовану» до наступного підвищення окладів.
Окремі випадки Пунктом 102 Порядку № 1078 встановлено єдиний механізм обчислення ІСЦ для працівників, які:
- переведені на іншу роботу в цій самій установі або до іншої установи (у разі продовження ними роботи);
- новоприйняті;
- вийшли з відпустки для догляду за дитиною до 3 (6) років.
Для них ІСЦ розраховують з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (окладу), за посадою, яку обіймає працівник. Тож базовим буде місяць підвищення тарифної ставки (окладу) за обійманою посадою. Адже обчислення ІСЦ для проведення індексації здійснюється не індивідуально для кожного працівника, а від моменту останнього перегляду тарифної ставки (окладу) за посадою, яку обіймає працівник (див. лист Мінсоцполітики від 28.04.2016 р. № 201/10/137-16).
ВАЖЛИВО! Збереження «фіксованої» індексації, яку отримував працівник, в таких випадках Порядком № 1078 не передбачено.
Приклад 2 (переведення). Працівника з посади двірника (1 тарифний розряд) з 01.03.2018 р. переведено на посаду прибиральника службових приміщень (2 тарифний розряд). У січні йому розрахували індексацію в вигляді різниці в розмірі 17,72 грн (так звана «фіксована» індексація). Як бути з індексацією у вигляді різниці («фіксованою» індексацією) після переведення на іншу посаду?
Базовим для проведення індексації («поточної») є січень 2018 року (місяць підвищення окладу за посадою, яку обіймає працівник після переведення). Право на індексацію настане, коли ІСЦ, розрахований з лютого 2018 року, перевищить поріг індексації (103%). В березні 2018 року таке право не настало.
«Фіксовану» індексацію, яку працівник отримував за посадою двірника, за ним не зберігають. Не передбачено також і встановлення індексації у вигляді різниці, яка виплачується індивідуально за посадою прибиральника службових приміщень (2,72 грн не виплачують).
У працівників прийнятих та/або переведених, починаючи з лютого 2018 року, «фіксованої» індексації також немає. Адже її визначали у місяці підвищення окладів — у січні 2018 року.
Приклад 3 (новоприйняті). Працівника 14.03.2018 р. прийнято на посаду сторожа (1 тарифний розряд).
Базовим є січень 2018 року — місяць підвищення окладу за посадою, яку обіймає працівник. У березні 2018 року право на індексацію не настало.
«Фіксованої» індексації у працівника немає. Порядком № 1078 не передбачено встановлення індексації у вигляді різниці, яка виплачується індивідуально за посадою, яку обіймає працівник, тобто у такому самому розмірі, яку отримують інші сторожі з 1 тарифним розрядом.
Приклад 4 (вихід з «дитячої» відпустки). Працівниця (2 тарифний розряд) 14.03.2018 р. вийшла з відпустки для догляду за дитиною до 3 (6) років.
Базовим є січень 2018 року, місяць підвищення окладу за посадою, яку обіймає працівниця. В березні 2018 року право на індексацію не настало.
«Фіксованої» індексації у працівниці немає. Порядком № 1078 не передбачено встановлення індексації у вигляді різниці, яка виплачується індивідуально за посадою, яку обіймає працівниця.
Індексація та МЗП Сума індексації (як «фіксована», так і поточна) входить до МЗП (в 2018 році — 3723,00 грн). Це підтверджується листами Мінсоцполітики від 10.01.2018 р. № 27/0/101-18
