Защита Отечества, независимости и территориальной целостности Украины является конституционным долгом граждан Украины. Правовое регулирование отношений между государством и гражданами Украины в связи с выполнением ими конституционного долга по защите Отечества регулирует Закон Украины от 25.03.92 г. № 2232-XII “О воинской обязанности и военной службе” (далее – Закон № 2232).
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ВОИНСКОГО УЧЕТА
Предприятия, учреждения и организации наряду с государственными органами и военными комиссариатами (далее – военкомат) согласно ч. 7 ст. 1 Закона Украины от 25.03.92 г. № 2232-XII “О воинской обязанности и военной службе”(далее – Закон № 2232) должны обеспечивать выполнение воинской обязанности гражданами Украины.
Согласно требованиям Закона № 2232 предприятия, учреждения, организации и учебные заведения (далее – предприятие) независимо от подчиненности и форм собственности обязаны:
– обеспечивать выполнение воинской обязанности гражданами Украины (ч. 7 ст. 1);
– подавать в военкоматы списки граждан, подлежащих приписке к призывным участкам (ч. 5 ст. 14);
– вести персональный учет призывников и военнообязанных (ч. 4 ст. 34);
– уведомлять призывников и военнообязанных о вызове в военкомат, обеспечивать своевременное прибытие граждан на призывные участки по требованию военкоматов (ч. 8 ст. 15, ч. 1 ст. 38);
– уведомлять в семидневный срок военкоматы о принятии на работу (учебу) и увольнении с работы (учебы) призывников и военнообязанных (ч. 1 ст. 38) и др.
Военнообязанными согласно ч. 9 ст. 1 Закона № 2232 являются лица, находящиеся в запасе для комплектования Вооруженных Сил Украины и иных воинских формирований на особый период, а также для выполнения работ по обеспечению обороны государства, а призывниками являются лица, приписанные к призывным участкам.
Порядок ведения воинского учета работников предприятия, являющихся военнообязанными и призывниками, регулируется Инструкцией по организации ведения воинского учета военнообязанных и призывников в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведениях, утвержденной приказом Минобороны от 15.12.2010 г. № 660 (далее – Инструкция).
Этот документ регулирует организацию ведения воинского учета военнообязанных и призывников в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведениях.
Согласно ст. 37 Закона Украины от 25.03.92 г. № 2232-XII “О воинской обязанности и военной службе”воинскому учету подлежат военнообязанные и призывники, состоящие на воинском учете в районных (городских) военкоматах.
В сельской местности, а также в городах и поселках, где отсутствуют военкоматы, персонально-первичный учет военнообязанных и призывников по месту их проживания осуществляют органы местного самоуправления.
Предприятия, учреждения, организации и учебные заведения независимо от подчиненности и форм собственностиосуществляют персональный учет военнообязанных и призывников по месту их работы или учебы. При этом персональный учет военнообязанных и призывников на предприятиях, в учреждениях и организациях осуществляется по типовой форме № П-2 “Личная карточка работника”, утвержденной приказом Госкомстата и Минобороны от 25.12.2009 г. № 495/656, во II разделе которой указываются сведения о воинском учете.
Персональный учет военнообязанных и призывников в учреждениях и организациях, подпадающих под действиеЗакона Украины от 16.12.93 г. № 3723-XII “О государственной службе”, осуществляется по форме первичного учета № П-2 ГС “Личная карточка”, утвержденной приказом Минстата от 26.12.95 г. № 343, в разделе IX которой указываются сведения о воинском учете.
Персональный учет военнослужащих и призывников в учебных заведениях осуществляется по спискам учащихся – военнообязанных (приложение 9 к Инструкции) и спискам учащихся – призывников (приложение 10 к Инструкции).
Согласно требованиям Положения о воинском учете военнообязанных и призывников, утвержденного постановлением КМУ от 09.06.94 г. № 377, выполнение обязанностей по ведению воинского учета возлагаетсяна:
– военно-учетный персонал предприятия при наличии от 500 и более военнообязанных и призывников;
– работника отдела кадров при наличии на учете менее 500 военнообязанных и призывников с установлениемдоплаты в размере до 50 % должностного оклада.
Конкретный размер доплаты к должностному окладу работника, на которого возложены обязанности по ведению воинского учета, определяется руководителем предприятия в зависимости от фактической численности военнообязанных и призывников в пределах утвержденного фонда оплаты труда (см. газ. “Праця і зарплата № 35 (855), сентябрь 2013 года, стр. 10, № 39 (859), октябрь 2013 года, стр. 12, № 44 (912), ноябрь 2014 года, стр. 10, письмо Минсоцполитики от 12.09.2013 г. № 1033/13/84-13).
При этом обязанность по ведению воинского учета возлагается на конкретного работника приказом руководителя предприятия, о чем необходимо также уведомить военкомат (иной орган учета).
Количество штатных единиц военно-учетного персонала предприятий также зависит от количества работающих военнообязанных и призывников и составляет:
– одну штатную единицу – при количестве работающих от 500 до 2 000;
– две штатные единицы – при количестве работающих от 2 000 до 4 000;
– три штатные единицы – при количестве работающих от 4 000 до 7 000, а на каждые следующие 3 000 военнообязанных и призывников – по одной штатной единице.
Должностные оклады для данных работников, как правило, устанавливаются на уровне должностных окладов работников отделов кадров.
На руководителей предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений возлагается выполнение следующих мероприятий по вопросам персонального воинского учета:
– проверять у граждан при приеме на работу (учебу) наличие военно-учетных документов (военных билетов, призывных свидетельств). Причем прием на работу военнообязанных и призывников может осуществляться только после взятия их на воинский учет в военкомате;
– уведомлять в семидневный срок военкоматы обо всех военнообязанных и призывниках, принятых на работу (учебу) или уволенных с работы (отчисленных из учебных заведений);
– уведомлять по требованию военкомата военнообязанных и призывников об их вызове в военкомат и обеспечивать своевременное прибытие по такому вызову;
– обеспечить полноту, достоверность и качество учета всех военнообязанных и призывников в соответствии с требованиями данной Инструкции и иными нормативными документами;
– проводить не реже одного раза в год сверки личных карточек работников с учетными данными военкоматов;
– ежемесячно до 5 числа уведомлять военкоматы об изменении семейного положения, места проживания, образования, места работы и должности военнообязанных и призывников;
– ежегодно не позднее 1 декабря подавать в военкоматы списки граждан, подлежащих приписке к призывным участкам, и др.
Военно-учетными документами, на основании которых предприятием ведется воинский учет, являются:
– для военнообязанных – военный билет или временное свидетельство (вместо военного билета);
– для призывников – свидетельство о приписке к призывному участку.
В соответствии с п. 3.6 и 3.9 Инструкции раздел II типовой формы № П-2 “Личная карточка работника”заполняется последовательно в точном соответствии с данными записей военных билетов.
Пример заполнения данного раздела личной карточки работника:
| ІІ. ВІДОМОСТІ ПРО ВІЙСЬКОВИЙ ОБЛІК | |
| Група обліку: ______________________________________ | Придатність до військової служби: _______________________ |
| Категорія обліку: запас 1 розряду | Назва райвійськкомату за місцем реєстрації: Жовтневий РВК м. Дніпропетровська |
| Склад: командний | Назва райвійськкомату за місцем фактичного проживання:Жовтневий РВК м. Дніпропетровська |
| Військове звання: лейтенант | Перебування на спеціальному обліку__________________ |
| Військово-облікова спеціальність: № 021101 |
Для обеспечения качественного воинского учета необходимо оформлять донесения об изменении учетных данных военнообязанных и призывников (приложение 1 к Инструкции).
Организация хранения документов картотеки, личных карточек военнообязанных и призывников на предприятиях, в учреждениях и организациях должна соответствовать требованиям общего делопроизводства.
Согласно п. 3.11 Инструкции личные карточки военнообязанных и призывников хранятся в алфавитном порядке в отдельной картотеке, которая подразделяется на 4 группы:
– первая группа – личные карточки военнообязанных офицерского состава;
– вторая группа – личные карточки военнообязанных рядового, сержантского и старшинского состава;
– третья группа – личные карточки военнообязанных-женщин;
– четвертая группа – личные карточки призывников.
На военнообязанных, забронированных за предприятиями, учреждениями и организациями на период мобилизации и военного времени, личные карточки выделяются отдельно в каждой группе.
Личные карточки на лиц, снятых с воинского учета по возрасту или состоянию здоровья, хранятся в общей картотеке предприятия, учреждения или организации.
ВОИНСКИЙ УЧЕТ РАБОТНИКОВ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ СВЯЗАНА С ПОСТОЯННЫМ ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ
Согласно п. 4.1 Инструкции военнообязанные и призывники, работающие на морских и речных суднах, принимаются на воинский учет в установленном порядке военкоматами по местонахождению портов приписки таких суден.
Военнообязанные и призывники из числа плавающего состава морского и речного флота, проживающие на судне без постоянного места проживания, в портах приписки судов или населенных пунктах по месту дислокации кадровых органов, обслуживающих такие суда, одновременно с регистрацией принимаются на воинский учет в военкоматах по месту расположения соответствующих пароходств, управлений и баз флотов и флотилий.
Военно-учетные документы таких военнообязанных и призывников доставляются в военкоматы по распоряжению капитанов судов или администрации пароходств, управлений и баз флота, флотилий.
Если на период зимней навигации суда перебазируются в другие порты, то военнообязанные и призывники плавающего состава, обслуживающие такие суда, должны оставаться на воинском учете в военкомате по месту размещения кадровых органов соответствующих пароходств, управлений и баз флота, флотилий по местонахождению портов приписки таких суден.
В соответствии с п. 4.2 Инструкции военнообязанные и призывники, работающие в полевых геологических и топографо-геодезических организациях, поисковых, съемочных, гидрогеологических, геофизических, лесоустроительных, землеустроительных экспедициях и отрядах, на линейных строительно-монтажных и специализированных поездах, путевых машинных станциях, в передвижных механизированных и специализированных колоннах, туннельных, мостостроительных и плавучих отрядах и на участках, в строительно-монтажных и пусконаладочных организациях, управлениях механизации и подводно-технических работ, а также в иных приравненных к ним организациях, по роду работы связанных с постоянным перемещением, не имеющие постоянного места проживания в пунктах проведения работ, берутся на воинский учет военкоматами (учетными органами) по местонахождению строительно-монтажных и иных организаций, имеющих право найма на работу и увольнения.
Данной Инструкцией также утверждены следующие формы:
– донесение об изменении учетных данных (приложение 1);
– список юношей ___ года рождения, подлежащих приписке к призывному участку (приложение 2);
– список военнообязанных и призывников, заявивших об изменении состояния здоровья (приложение 3);
– журнал проверок состояния учета военнообязанных и призывников (приложение 4);
– карточка первичного учета (приложение 5) и др.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В случае нарушения законодательства о ведении воинского учета к должностным лицам предприятий может быть применена административная ответственность согласно:
– ст. 2101 КУоАП “Нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации”;
– ст. 2112 КУоАП “Непредставление в военные комиссариаты списков юношей, подлежащих приписке к призывным участкам”;
– ст. 2113 КУоАП “Прием на работу военнообязанных и призывников, не состоящих на воинском учете”;
– ст. 2114 КУоАП “Необеспечение оповещения военнообязанных и призывников об их вызове в военкомат, препятствование их своевременной явке на сборные пункты или призывные участки”;
– ст. 2115 КУоАП “Несвоевременное представление документов, необходимых для ведения воинского учета военнообязанных и призывников, неоповещение об их вызове в военкоматы”.
Аверс-Бухгалтерия, январь 2015 года
