Право наоскарження висновку моніторингу відповідно до законодавства належить виключно замовнику. Він може брати участь у процесі самостійно або через свого представника. Якщо замовник діє особисто, це може бути його керівник, член виконавчого органу чи інша особа, уповноважена представляти його інтереси відповідно до закону, статуту, положення чи трудового договору (контракту). Такий порядок називається самопредставництвом юридичної особи чи суб’єкта владних повноважень. Звернутись за допомогою до компанії «Електронні Закупівлі» – https://ezakupivli.com.ua/suprovid-publichnih-zakupivel .
Представництво у суді може здійснюватися адвокатом. У випадках, що стосуються справ незначної складності, як представник може виступати фізична особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Визначення таких справ наведено у пункті 20 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ).
Законодавство та положення КАСУ встановлюють багато норм, які детально регулюють процедуру оскарження висновків моніторингу. Проте основні дії замовника можна узагальнити у кілька ключових етапів:
Алгоритм оскарження висновку моніторингу: покрокова інструкція
Крок 1. Визначення строків для подання скарги
Згідно з частиною 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право звернутися до суду з оскарженням висновку моніторингу протягом 10 робочих днів із моменту його оприлюднення в електронній системі закупівель. Для ефективного дотримання строків у процесі відкритих торгів корисно використовувати спеціальні довідкові матеріали чи інструменти, такі як шпаргалки від фахівців галузі.
Крок 2. Визначення підсудності
Спори, що стосуються оскарження висновків моніторингу процедур закупівель, розглядаються виключно адміністративними судами.
Крок 3. Визначення сторін у справі
Висновок моніторингу може бути складений не лише Державною аудиторською службою (ДАСУ), а й її територіальними управліннями або відокремленими підрозділами. У таких випадках відповідачем у справі має бути відповідне управління чи підрозділ ДАСУ.
Крок 4. Підготовка позовної заяви
Позовна заява про скасування висновку моніторингу повинна відповідати вимогам, зазначеним у частині 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ).
Крок 5. Формування додатків до позову
До позовної заяви слід додати такі документи:
- квитанцію про сплату судового збору. Станом на 2024 рік:
- для позовів у письмовій формі сума збору становить 3028 грн;
- для позовів, поданих через електронний суд, діє коефіцієнт 0,8, і розмір збору знижується до 2422 грн 40 коп. Це передбачено частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір».
Висновок
При оскарженні висновків моніторингу замовник має дотримуватись вимог статті 8 Закону та норм КАСУ. Ключові моменти:
- строк подання позову — 10 робочих днів з дати оприлюднення висновку;
- звернення до адміністративного суду можливе за місцем знаходження замовника або відповідача;
- складання позовної заяви та додатків повинно відповідати статтям 160 та 161 КАСУ.
Крім цього, замовник зобов’язаний оприлюднити свої аргументовані заперечення щодо висновку та інформацію про відкриття провадження у справі.
