Зарплатная индексация: просто о сложном

Индексы инфляции растут, все дорожает! А что с зарплатой? Ее работодатель обязан индексировать! Ведь именно индексация по задумке должна «подтягивать» покупательную способность до новых цен. Насчет эффективности «подтягивания» можно поспорить. А вот что сама индексация — дополнительные расходы работодателя и головная боль для бухгалтера — знают не понаслышке и все работники.

В нынешних условиях жесточайшей экономии финансов вопрос «Является ли индексация обязательной?» поднимается все чаще. Для ответа мы обратимся к законам, регулирующим трудовые отношения.

Зарплата подлежит обязательной индексации! Такой вердикт предписывает ст. 95 КЗоТ, ст. 33 Закона об оплате труда. Более того, ст. 18 Закона о госгарантияхопределяет индексацию дохода как государственную социальную гарантию, которая предоставляется для социальной поддержки населения в условиях роста цен (письмо Минсоцполитики от 03.10.2014 г. № 219/10/136-14). А государственные соцгарантии обязательны для всех госорганов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности (ст. 19 Закона о госгарантиях).

Идем далее. Индексация является составной частью зарплаты, входит в фонд оплаты труда в составе дополнительной зарплаты (ст. 2 Закона об оплате труда,п.п. 2.2.7 Инструкции № 5). Невыплата индексации (или выплата ее не в полном размере) рассматривается как нарушение трудового законодательства!

Не забывайте, что для зарплатных выплат срок исковой давности не установлен. А следовательно, во-первых, положенную сумму индексации работник может в любое время отсудить. Так, в случае нарушения законодательства об оплате труда в части ее выплаты работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся ему суммы индексации зарплаты без ограничения каким-либо сроком (ч. 2 ст. 233 КЗоТ). Подтверждает это и ВСУ в письме от 07.05.2013 г. № 708/0/4-13. Более того, не имеет значения, начислена индексация на момент обращения или нет. К такому выводу пришел и Конституционный Суд Украины врешениях от 15.10.2013 г. № 8-рп/2013 и от 22.02.2012 г. № 4-рп/2012.

Во-вторых, с 1 января 2015 года ст. 265 КЗоТ установлена финансоваяответственность работодателя (предприятия, учреждения, организации) за нарушение трудового законодательства. Проводить проверки и взимать штрафы по ст. 265 КЗоТ уполномочен Гоструда. За невыплату, выплату не в полном объеме зарплаты «светит» финансовая санкция в размере 3 МЗП (абз. 3 ч. 2 ст. 265 КЗоТ); другие нарушения трудового законодательства — 1 МЗП (абз. 5 ч. 2 ст. 265 КЗоТ).

В-третьих, индексационные нарушения чреваты привлечением кадминответственности на основании ст. 41 КоАП должностных лиц предприятий, учреждений, организаций. Размер админштрафа — от 510 до 1700 грн. (при повторном нарушении в течение года — от 1700 до 5100 грн.). Решение о наложении штрафа выносит суд на основании протокола, составленного по результатам проверки Гоструда.

За необоснованную недоплату зарплаты (выплату ее не в полном размере) бюджетников может проверить и наказать по ст. 164² КоАП и Госфининспекция (штраф 8 — 15 ннмдг, при повторном нарушении — 10 — 20 ннмдг). При этом сумму индексации придется доплатить.

Ну вот, с индексационными обязанностями определились, пора перейти к правам.

Правовые, экономические и организационные основы проведения индексации определяет Закон об индексации. Полное устройство механизма индексации описывает «индексационный» Порядок.

В 2015 году Правительство планирует подкорректировать механизм индексации выплат из бюджета (п. 9 Заключительных положений Закона о Госбюджете-2015, п. 31 Закона № 76, ст. 5 Закона об индексации). При этом для хозрасчетных предприятий индексационных изменений не предвидится.

Обратите внимание! Особый порядок индексации доходов, выплачиваемых из госбюджета-2015 (в пределах финансовых возможностей), Кабмин еще не утвердил. Это означает, что бюджетники руководствуются действующими нормами Порядка.

Напомним, что в июне 2012 года и феврале 2014 года Правительство кардинально обновило указанный Порядок, в результате чего изменились подходы к проведению индексации.

Все действующие на сегодня единые «зарплатно-индексационные постулаты»Порядка мы собрали в наглядную схему (см. с. 10 —11 этого номера). Вам достаточно пробежаться глазами по 10 золотым правилам зарплатной индексации — и все нормы как на ладони! Давайте знакомиться, а опытные профессионалы смогут к тому же и проверить себя!

Пользуемся таблицей: Быстро, удобно!

Величину прироста ИПЦ (так называемого коэффициента индексации) исчисляют на основе ежемесячных ИПЦ, публикуемых Госкомстатом. Расчет ведут нарастающим итогом до превышения порога индексации (101 %). Начинают с месяца, следующего за базовым (п. 5 Порядка), для «новичков» — с месяца приема на работу (абз. 3 п. 10¹ Порядка).

Надо признать, что расчет ИПЦ нарастающим итогом — процедура достаточно трудоемкая и хлопотная. Не унывайте! Мы позаботились о вас. Найти нужную информацию быстро и удобно, не растрачивая времени и сил, поможет ежемесячно публикуемая на страницах газеты «Оплата труда» таблица с готовыми коэффициентами за соответствующий месяц. Поэтому пользуйтесь нашими индексационными таблицами с удовольствием.

Для конкретного месяца начисления индексации вы найдете готовые и коэффициенты, и суммы текущей индексации. Это поможет вам легко провести зарплатную индексацию. Предприятия, имеющие финансовую свободу по повышению окладов, могут еще и «прикинуть» необходимые суммы зарплатного повышения, чтобы «уйти» от индексации!

Напомним, как пользоваться такими таблицами. Взгляните на индексационную таблицу за июнь 2015 года (с. 12 этого номера).

Предположим, базовым месяцем работника является октябрь 2014 года. Значит, в июне 2015 года его зарплату нужно индексировать на 43,9 % (значение прироста ИПЦ для проведения индексации на пересечении строки «2014 Октябрь» с графой 4. Если июнь 2015 года отработан полностью (работник на полной ставке, все рабочие дни/часы являются фактически отработанными), то сумма текущей индексации — 534,70 грн. (значение на пересечении строки «2014 Октябрь» сграфой 5). Ее мы получили так: 1218 грн. х 43,9 % = 534,70 грн.

Для работника, принятого на работу в апреле 2015 года, июньская сумма текущей индексации 170,52 грн. (1218 грн. х 14,0 %, ориентир — март 2015 года). Как видите, все легко и просто!

Далее переходим сразу к делу — практикуемся и отвечаем на ваши топ-вопросы.

Повышаем ЗП: право на индексацию — только путем сравнения

Пример 1. Последний раз зарплату работнику повышали в январе 2014 года (базовый месяц). Начиная с мая 2014 года работник получал текущую индексацию. В мае 2015 года его оклад увеличили на 600 грн. Надо ли индексировать майскую зарплату?

Если в конкретном месяце у работника есть право на индексацию (от его последнего базового месяца) и в этом же месяце вы повышаете ему зарплату — без математики не обойтись. Потому как в новом базовом месяце (повышения дохода) право работника на индексацию определяем путем сравнительных расчетов. Сравнивают сумму повышения зарплаты и сумму индексации.

Важно! Сравнительные расчеты проводят исходя из условий полностью отработанного месяца и полной ставки работника.

Если в результате сравнения сумма повышения зарплаты:

а) больше суммы индексации, то зарплату не индексируют;

б) меньше суммы индексации, то в этом месяце необходимо рассчитатьфиксированную сумму индексации. Ее определяем так: из суммы возможной индексации (которая могла быть начислена в месяце повышения дохода) нужно вычесть сумму повышения зарплаты.

В нашем случае сравнивать будем возможную индексацию за май 2015 года и июньское повышение зарплаты.

От базового января 2014 года сумма полагающейся текущей индексации за май 2015 года (при полностью отработанном месяце) равна 606,56 грн. (1218 грн. х 49,8 %, см. «ОТ», 2015, № 9, с. 17). Сумма повышения зарплаты равна 600 грн.

Что получили при сравнении этих величин? Зарплата повысилась на суммуменьшую, нежели надлежащая в таком месяце индексация (600 < 606,56). А значит, применяем норму абз. 3 п. 5 Порядка и в месяце повышения зарплаты определяем фиксированную индексацию: 606,56 – 600 = 6,56 (грн.). Эту фиксированную сумму индексации (6,56 грн.) мы будем сохранять за работником (начиная с мая 2015 года) и выплачивать ее в мае, июне и т. д. до тех пор, пока сумма очередного повышения зарплаты не превысит надлежащую индексацию.

Май 2015 года (месяц повышения зарплаты) становится базовым месяцем. С июня 2015 года начинаем расчет величины прироста ИПЦ нарастающим итогом для текущей индексации.

Чтобы не индексировать майскую зарплату, повышение зарплаты работнику должно было быть не менее чем 606,56 грн.

Сумма июньской индексации (при полностью отработанном месяце) составит 6,56 грн.

Обратите внимание! В полном размере суммы индексации начисляем, когда месяц отработан полностью. В случае «неполного» месяца работы (отпуск любого вида, болезнь, неполное рабочее время, увольнение и т. д.) такие суммы необходимо рассчитать пропорционально отработанному времени (абз. 7 п. 4 Порядка).

Определяем новую фиксиндексацию

Пример 2. В июне 2015 года должностной оклад водителя повысился на 450 грн., а надбавка за классность — на 45 грн. Надлежащая сумма индексации составляет: фиксированная — 519,24 грн. и текущая — 867,22 грн. (базовый месяц — декабрь 2013 года). Уменьшать ли в июне 2015 года индексацию на сумму повышения зарплаты? Если уменьшать, то какую именно: фиксированную или текущую?

Надбавка за классность водителю — постоянная составляющая зарплаты, поэтому она принимает участие в сравнительных расчетах. Тогда июньская сумма увеличения зарплаты работника составляет 495 грн. (450 + 45). Возможная сумма индексации за июнь 2015 года равна 1386,46 грн. (519,24 + 867,22).

Зарплата повысилась на сумму меньшую, нежели надлежащая в таком месяце индексация (495 < 1386,46). А значит, применим норму абз. 3 п. 5 Порядка и в месяце повышения зарплаты определим новую фиксированную индексацию: 1386,46 – 495 = 891,46 (грн.). Эта сумма сохраняется за работником начиная с июня 2015 года и во всех последующих месяцах до тех пор, пока зарплатное повышение не окажется больше.

Важно! В случае «неполного» месяца работы фиксированную сумму индексации рассчитаем пропорционально отработанному времени.

Июнь 2015 года становится базовым месяцем. С июля 2015 года начинаем расчет величины прироста ИПЦ нарастающим итогом для текущей индексации.

Если бы июньское повышение зарплаты перекрыло возможную индексацию (1386,46 грн.), то работник утратил бы право на индексацию зарплаты в таком месяце.

Переход на неполное рабочее время + отпуск

Пример 3. Работник получает фиксированную сумму индексации 230,60 грн. Должностной оклад составляет 2300 грн., последний раз он повышался в январе 2015 года (базовый месяц). С 1 апреля 2015 года работник перешел работать на 0,5 ставки (неполный рабочий день). В июне 2015 года он отработал на 0,5 ставки 4 рабочих дня вместо 20 по графику (отпуск с 08.06.2015 г. по 30.06.2015 г.). Как начислить индексацию за апрель — июнь 2015 года?

В апреле 2015 года у работника наступило право на текущую индексацию (от базового января 2015 года). Сумма текущей индексации исходя из полной занятости составляет:

• за апрель 2015 года — 64,55 грн. (1218 грн. х 5,3 %, см. «ОТ», 2015, № 7, с. 27);
• за май 2015 года — 203,41 грн. (1218 грн. х 16,7 %, см. «ОТ», 2015, № 9, с. 17);
• за июнь 2015 года — 401,94 грн. (1218 грн. х 33,0 %, см. с. 12 этого номера).

Коэффициенты индексации и суммы текущей индексации за ИЮНЬ 2015 года

При этом у работника есть право и на получение фиксированной индексации (для полной ставки ее размер составлял 230,60 грн.).

Обратите внимание! Поскольку в апреле 2015 года работнику установленонеполное рабочее время, то сумму индексации (и текущую, и фиксированную) необходимо начислить пропорционально отработанному времени (абз. 7 п. 4 Порядка).

Тогда с учетом неполного рабочего времени (0,5 ставки) сумма индексациисоставит:

• за апрель 2015 года: (64,55 грн. + 230,60 грн.) х 0,5 = 147,58 грн.;
• за май 2015 года: (203,41 грн. + 230,60 грн.) х 0,5 = 217,01 грн.

В июне 2015 года работнику полагается индексация в размере 316,27 грн. ((401,94 грн. + 230,60 грн.) х х 0,5) при условии, что за этот месяц отработано норму на 0,5 ставки. Однако рабочие дни мая по графику его работы были отработаны не полностью (отпуск), поэтому понадобится еще раз применить пропорциональныйподход. Тогда сумма индексации за июнь 2015 года составит: 316,27 грн. : 20 р. дн. х 4 р. дн. = = 63,25 грн. Базовым остается январь 2015 года.

С неполного рабочего времени на полное

Пример 4. В декабре 2014 года работнику, который работал на 0,75 ставки, определили фиксированную величину индексации в размере 360,19 грн., а начисляли ее пропорционально — 270,14 грн. (360,19 грн. х х 0,75). Базовый месяц — декабрь 2014 года (месяц повышения оклада). С 1 марта 2015 года работник перешел работать на полную ставку. Что с индексацией за март — июнь 2015 года?

В марте 2015 года у работника наступило право на текущую индексацию (от базового декабря 2014 года). Сумма текущей индексации исходя из полной ставки составляет:

• за март 2015 года — 37,76 грн. (1218 грн. х 3,1 %, см. «ОТ», 2015, № 5, с. 25);
• за апрель 2015 года — 104,75 грн. (1218 грн. х 8,6 %, см. «ОТ», 2015, № 7, с. 27);
• за май 2015 года — 247,25 грн. (1218 грн. х 20,3 %, см. «ОТ», 2015, № 9, с. 17);
• за июнь 2015 года — 451,88 грн. (1218 грн. х 37,1 %, см. с. 12 этого номера).

При этом у работника есть сохраненная за ним фиксированная индексация (для полной ставки ее размер составлял 360,19 грн.).

Учитывая, что с марта 2015 года работник перешел работать на полную ставку, сумма индексации при полностью отработанных месяцах составляет: за март — 360,19 + 37,76 = 397,95 (грн.); за апрель — 360,19 + 104,75 = 464,94 (грн.); за май — 360,19 + 247,25 = 607,44 (грн.); за июнь — 360,19 + 451,88 = 812,07 (грн.). Базовым остается декабрь 2014 года.

«Новопринятый» стал «обычным»

Пример 5. Работник предприятия принят на работу в октябре 2014 года с должностным окладом 1218 грн. В декабре 2014 года его оклад повысили на 30 грн. Когда индексировать его зарплату и на сколько?

Для работника, принятого на работу в октябре 2014 года, впервые право на индексацию зарплаты наступило в декабре 2014 года. Возможная сумма индексации за декабрь 2014 года составила бы 29,23 грн. (1218 грн. х 2,4 %, в таблице ориентир для коэффициента — сентябрь 2014 года). То есть тогда (в декабре) работник был вновь принятым и в таблице ориентировались на месяц, предшествующий месяцу приема на работу.

Учитывая, что сумма повышения декабрьской зарплаты (30 грн.) превысила возможную индексацию (29,23 грн.), работник утратил право на индексацию зарплаты за декабрь 2014 года. Зарплата за январь и февраль 2015 года также не индексировалась (не наступало право). При этом декабрь 2014 года (месяц зарплатного повышения) стал для него базовым.

Важно! С появлением базового месяца работник утрачивает статус «вновь принятого» в целях индексации зарплаты.

Поэтому в дальнейшем в индексационной таблице коэффициент для такого работника ищем в привычном порядке — напротив базового месяца.

От базового декабря 2014 года право на текущую индексацию наступает в марте 2015 года.

Если зарплату после декабря 2014 года так и не повышали и при этом март — июнь 2015 года — полностью отработанные месяцы, то сумма индексации (от базового декабря 2014 года) составит: за март — 37,76 грн. (1218 грн. х х 3,1 %); за апрель — 104,75 грн. (1218 грн. х 8,6 %); за май — 247,25 грн. (1218 грн. х 20,3 %); за июнь — 451,88 грн. (1218 грн. х 37,1 %). Базовым месяцем остается декабрь 2014 года.

Выход на работу из декретного отпуска

Пример 6. Работница вышла на работу из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет 18.05.2015 г. Базовым месяцем для нее является ноябрь 2014 года (в период отпуска увеличился процент надбавки за выслугу лет). В этом месяце ей зафиксировали сумму индексации 133,60 грн. Как индексировать зарплату за май и июнь 2015 года?

Вы знаете, что в месяце выхода на работу из отпуска для ухода за ребенком до 3 (6) лет должны сохраняться такие же условия начисления сумм индексации, как и у других работников, занимающих аналогичные должности, с учетом положенийпп. 1¹, 4 и 5 Порядка. Это означает, что расчет коэффициента и сумм индексации для экс-декретчицы ничем не отличаются от остальных работников.

От базового ноября 2014 года в феврале 2015 года у нее появилось право на текущую индексацию. Поскольку работница не работала, то индексация ей не начислялась.

Майская картина выглядит так: для полностью отработанного месяца сумма индексации составляет: 133,60 (фиксированная) + 291,10 (текущая, 1218 грн. х 16,7 %) = 424,70 (грн.). Однако начислить майскую индексацию необходимо с учетом пропорционального подхода, поскольку месяц отработан неполностью. Предположим, ее норма рабочего времени в мае 18 р. дн., а в июне — 20 р. дн. Тогда майская сумма индексации составит: 424,70 грн. : : 18 р. дн. х 10 р. дн. = 235,94 грн.

Для полностью отработанного июня 2015 года сумма индексации будет равна: 133,60 (фиксированная) + 501,82 (текущая, 1218 грн. х 41,2 %) = = 635,42 (грн.).

Уверены, что теперь вы с индексацией зарплаты подружились! А значит, любая ситуация теперь по плечу!